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讓城市更有韌性
2024-04-28 11:10:12    瀏覽次數:
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習近平總書記在重慶考察時強調:“全面推進韌性城市建設,有效提升防災減災救災能力。”
 
韌性城市通常指城市遭遇極端天氣、自然災害等的時候,能夠有效防御風險、快速恢復運轉,并且從中總結經驗教訓,進一步提高城市防災能力。形象地說,韌性城市能像彈簧一樣有張有弛,從容應對外界壓力并迅速恢復。
 
浙江大學韌性城市研究中心主任王乃玉認為,隨著城鎮(zhèn)化進程加快,人口、產業(yè)和基礎設施的高度集聚,加劇了城鎮(zhèn)災害風險。增強城市安全韌性,是城市發(fā)展的新趨勢。
 
“韌性城市的防災體系強調從被動應急到決策前移,從各自為戰(zhàn)到協(xié)同聯(lián)動;防災決策層面,韌性城市更加提倡數據驅動和量化分析。”王乃玉說,一個城市的韌性,可以從四個維度來評價:物理維度,城市基礎設施系統(tǒng)等在災害下的功能水平和恢復能力;組織維度,相關部門和機構在災害過程中的準備、組織、調度和決策能力;社會維度,在災后提供緊急醫(yī)療服務和臨時避難場地,長期恢復過程中滿足當地就業(yè)和教育需求的能力;經濟維度,城市經濟系統(tǒng)能夠承受災害造成的打擊,并在災后快速恢復的能力。
 
讓城市更有韌性,要更新“硬設施”,也要強化“軟實力”。
 
城市供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等,是維系城市正常有序運行、滿足群眾生產生活需要的重要基礎設施,被稱為“城市生命線”。當前,不少城市正推動地下管網、橋梁隧道等設施配套建設物聯(lián)智能感知設備,逐步實現(xiàn)對城市生命線運行數據的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預警上報,進一步提升智慧防范風險的能力。
 
住房城鄉(xiāng)建設部相關負責人表示,今年將重點推進城市生命線安全工程建設,運用數字化手段對各類設施進行實時監(jiān)測,在過去基礎上今年將再改造10萬公里以上城市地下管網,再啟動100個城市、1000個以上易澇積水點治理。
 
王乃玉認為,韌性城市建設是一個系統(tǒng)工程,不僅需要政府各個職能部門參與,還需要企業(yè)和社會共同努力。目前,一些城市已經開始探索推進韌性城市建設,如北京印發(fā)專項規(guī)劃,正在構建韌性城市空間治理體系;安徽合肥積極開展城市生命線監(jiān)測,在2.5萬個城市高風險點,布設100多種、6.4萬套前端感知設備。
 
提高城市治理現(xiàn)代化水平,加強韌性安全城市建設,城市將更加“有里有面”、百姓將更加安居樂業(yè)。
 

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